加快推进农业机械化

高建雨

河北省委、省政府前不久出台的《关于做好农业农村工作的意见》指出，要加快推进农业机械化。指明了农业机械化的重点方向、重点区域、扶持政策措施。这对推进河北省的农业现代化具有积极意义。

我1993年至1997年在河北省农业机械集团公司从事行业管理工作，对河北省农机市场、农业机械化进程和意义有着比较深入的了解，也充满感情。农业机械化一方面将极大地解放农业生产劳动力，提高生产效率，另一方面，能实现科学种田。机耕能深翻深施，提高土壤地力，机播间距均匀，机收净粒率高。小麦联合收割机、玉米联合收割机的联合收获作业，能够实现秸秆就地还田，增加土壤的有机质，减少因为焚烧秸秆等造成的环境污染和资源浪费。尤其是农业机械的操作与经营性作业能培养大量有文化、懂技术、会经营的新型农民，能把大量农村富余劳动力转移到非农产业务工、经营，能推进土地适度规模经营。这对于从根本上解决"三农"问题，是具有重要意义的。所以，推进农业机械化，利国利民，应该成为共识。

河北省日前发布了《河北省第二次农业普查主要数据公报》，其中专门有一部分就是介绍农业机械及使用情况的。

根据普查，全省农业机械装备水平显著提高。2006年末，全省大中型拖拉机10.48万台，比1996年末增长1.7倍；小型拖拉机272.70万台，增长1.0倍；大中型拖拉机配套农机具9.81万台，增长1.3倍；小型拖拉机配套农机具155.63万台，增长66.3%；联合收割机5.09万台，增长1.8倍。这组数据表明，河北省的农业机械的社会保有量，在十年间，有了显著增长。同时我们也能看到，大中型拖拉机、配套农机具、联合收割机等等的保有量增长幅度很大，表明农民群众依托这些大中型农机具开展经营性服务作业、取得经营性收入的态势明显，也表明，河北省土地的适度规模化经营有了一定进展。这符合现代农业的发展方向。

这次普查数据还显示，河北省2006年，机耕面积占耕地面积的比重达到82.0%，比1996年提高21.2个百分点；机电灌溉面积占耕地面积的比重67.0%，比1996年提高8.8个百分点。机播面积占播种面积的比重66.4%，比1996年提高了33.8个百分点；机收面积占播种面积的比重33.4%，比1996年提高了9.1个百分点。这几个主要数据指标表明，河北省农业机械化的程度在稳步提高。当然我们不能期望过高，在山区、在小地块，不适宜机械作业，也不需要勉强。还有一些特色农作物种植收获，需要突出原始特色、保持品牌特征，不采用农业机械作业，也很正常。

我们下一步加快推进农业机械化的工作重点应该放在：

1、进一步提高农业机械化水平，鼓励农机购买与经营作业，比如玉米联合收割机，社会保有量非常低，因为价格高、秋收时效性不是很紧迫、经营性作业收益不高，但是，推广玉米联合收割机的社会效益、生态效益明显，就应该进一步加大补贴力度，并支持相关研制和生产的技术进步，降低价格，便于普及。还有，我在电视画面上看到过，棉花收获机械在新疆大面积收获棉花，效率也很高，能不能也加大补贴力度和对技术研发的支持力度，还有农业喷微滴灌机械，适应旱作农业的需要，适应水资源缺乏、农用柴油价格上涨的形势，农民群众的呼声也很高。

2、大力发展农副产品精深加工机械。农产品的增值潜力在于精深加工。通过精深加工，便利消费，农民也能增收，也便于食品的储存、出口、市场化、品牌化，等等。所以，应该大力推广农副产品精深加工机械，为农产品的就地销售、就地增值、农民的就地就业增收创造条件。

3、积极扶持农业专业合作组织。农田在趋向适度规模化经营，所以农业机械的推广普及也不要再以一家一户为主攻方向，否则，造成资源的长期闲置浪费，也占用农民群众的购买力，应该积极扶持农业专业合作组织，鼓励他们购买和更新大中型农机具，为周边的农民群众提供农田作业系列机械化服务。这方面我们要做好宣传引导工作，也要把落实相关扶持政策和措施的重点放在这些农业专业合作组织上。

4、宣传和落实好省委、省政府《意见》中的有关精神。重点推进粮食作物生产全程机械化，稳定发展经济作物和养殖业机械化，加大机械化保护性耕作、玉米机械化收获技术推广力度。加强先进适用、生产急需农业机械的研发，重点在粮食主产区和规模养殖区推广应用，切实提高生产效率。鼓励生产和使用节电、节油农业机械和农产品加工设备。完善农业机械化税费优惠政策，对农机作业服务实行减免税，对从事田间作业的拖拉机免征养路费，全面落实农机跨区作业免费通行政策。扶持发展农机大户、农机合作社和农机专业服务公司。加强农机安全监理工作，完善农机服务体系，稳定服务队伍。