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原国家教委副主任:普九教育形成600亿负债[收藏本帖]
[楼主] 作者:等剑的人 发表时间:2008/03/06 10:09
点击:173次

 

放弃也是一门艺术:

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  中国年度政治大事——全国两会于2008年3月3日拉开序幕。在十多天的会期中,代表委员将对国家大政方针、民生等热点问题提出议案提案。为了让公众更好地了解全国两会,新浪网特别推出“2008全国两会系列访谈”,邀请热点代表委员以及高端官员做客演播室,与网友进行互动。

  主持人:各位亲爱的新浪网友,欢迎您关注新浪嘉宾访谈。今天我们请到的是全国人大常委教科文卫委员会委员,原国家教委副主任柳斌先生。在今年两会期间,您会关注哪些问题?

  柳斌:我最关心的是义务教育法,如何扎扎实实的贯彻实行。如果要分成几个小问题来讲,首先我会关注教师,尤其是贫困地区国家西部地区教师工资发放问题,要按照义务教育法的要求,使得教师的工资水平能够真正做到不低于公务员的平均水平。

  第二个问题,我关注义务教育的生均公用经费。从目前来讲,国家采取了很多措施,小学可望达到300元,初中达到500元。

  主持人:但是这个数字看起来还是很低。

  柳斌:但是即使达到了小学300元,初中500元,仍然离保障教育、基础教育需要,有很大的差距。所以我希望各级政府能够按照义务教育法的要求,进一步提高生均公用经费。

  第三,我关注中小学危房改造。由于前些年取消了教育集资、教育负债,所以有几年危房改造属于停滞的状态。现在国家财政状况比较好,应该趁这个机会,增加中小学危房改造经费,使得学生能够在一个安全的环境下。

  主持人:目前的经费是多少?

  柳斌:目前的经费大约是每平方米54块多,按照这个标准的改造。

  主持人:除此之外您还关注什么焦点?

  柳斌:此外,我还关注义务教育在普及九年义务教育的过程当中,由于政策的变化,形成了很多学校的历史旧账,全国统计大约有600个亿。

  主持人:600亿?

  柳斌:现在我也希望各级政府能够抓住这样一个收入比较好的时机,加快解决普九教育负债。

  主持人:那提到义务教育,有一个群体依然是大家非常关注的,那就是农民工子女。在城市的农民工子女的教育上,我知道您非常关注,也做了很多工作。现在农民工子女在城市里的教育怎么样?

  柳斌:农民工子女在城市里上学的问题,经过全社会的努力,也包括新闻部门的呼吁,应该说取得了很大的进步。目前这个主要依靠城市的公办学校去接收农民工子女,在多数县城、省会城市、地市级的城市,问题解决得比较好一些。比如农民工子女在这些城市的公办学校入学的比例,达到了85%,甚至90%以上。但是,在大城市,比如北京、广州,珠三角,上海,长江三角洲这些地区,到公办学校就读的比例还低一些。为什么?

  主持人:什么原因造成的?

  柳斌:因为这些地方农民工特别多,公办学校就吸纳的能力有限。北京市的朝阳区,每年接纳农民工子女,每年要新建两所学校才能够,但是建不了这么多。

  主持人:压力非常大。

  柳斌:压力非常大。所以在这种情况下,这些城市大概都在,比如允许一些条件比较好的民办学校,也能吸纳农民工子女,政府给这些吸纳农民工子女的民办学校,给予相应的免费的标准,给拨款。

  主持人:在此前也有报道说到,因为农村的幼教已经免费了,但是在城市里面,农民工子女在上学的时候,可能由于相关的免费政策还没有附带到,形成了一个小小的盲区。这个问题不知道有没有关注到,我们现在有没有措施解决?

  柳斌:这个从法律上,已经有这个规定。因为民办教育促进法里面有,凡是民办学校与教育行政部门签订了委托实行义务教育的学校,政府应该按义务教育标准给予拨款。但是目前还有一些学校,由于民办学校自身的办学条件不完全具备,所以还没有跟政府签订委托合同。签订委托合同,需要一定条件,学校的条件是具备的。所以这些问题,还有待于进一步解决。

  主持人:对。在提到义务教育的时候,可能大家很关注的就是西部教育问题。西部教育现在缺少师资,这也是一个长久以来非常大的问题。我们现在也有一些通过免费培养,免费培养师范生。现在就是免费师范生的培养,给解决西部的师资压力,起到多大的作用?

  柳斌:我想解决西部地区师资的问题,免费师范生当然会起到一些作用。但是,国家实施免费义务生教育的总体来讲,还不是完全着眼于解决西部地区的教师问题。因为这样一项政策,主要是要吸引优秀人才,进入教师队伍。也就是说,要提高教育质量,必须有一支素质很高的教师队伍,要有一支素质很高的教师队伍,师范院校的生源应当是一流的。所以实施这项政策,主要是要解决优秀人才进入师范院校,进入教师队伍的问题。目前仅仅是教育部直设的几所高等院校,实施免费师范教育,有国家拨款。各省市的师范院校,少数的也开始实施,但多数还没有实施。我想随着中央这项政策的实施力度加大,今后会有更多的师范院校实施这项教育。

  主持人:对,我们看到有关报道说由于实行免费师范生的培养制度,已经有很多人提出了申请,但是可能还有一点供不应求的状态。

  柳斌:是。

  主持人:还有一个目前比较热的新闻,说到京剧要进入北京小学的课堂,这是素质教育里面一项措施,包括学校里面推行校园舞,也引起了很大的关注。我想问一下对于这两个现象您是怎么看的?

  柳斌:我觉得实施素质教育,应该有一个比较全面的对素质教育的理解,应该有一个比较全面的看法。什么是素质教育?素质教育是以提高公民素质为宗旨,以使每个学生德智体美全面发展为宗旨的教育,叫素质教育。所以不要把开设了一门音乐课,开设了一门体育课,就叫做素质教育,这个理解太窄了。

  至于具体的开设什么课程?在课程里面具体要讲什么内容?应该由专家学者,我们有很多课程专家,由他们去经过研究,经过论证,然后提出方案,如果这个方案经过论证比较可行,还要经过试用、试点。至于开设京剧课的问题,开设校园舞的问题,我觉得都是在实验范围里面的事情。经过实验它的效果怎么样?有一个过程之后,大家会做出不一样的评价和判断。

  主持人:对于现在的实验您是持支持的态度,还是反对的态度?

  柳斌:这个实验是允许实验的,不是不允许的实验。任何一种改革都允许实验,但是在实验没有取得很好的效果的时候,不应当再大面积推广。现在的实验会取得什么样的成果?那结论应该在实验的结尾,而不是现在。

  记者:非常感谢您做客我们的访谈,谢谢各位网友的关注。



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